ebet真人确定用电基数先搞清“正常家庭需求”

　　ebet真人确定用电基数先搞清“正常家庭需求”近日，国家发改委关于对居民用电实行“阶梯式电价”的解释，特别是“87度涨价红线”引起了社会各界的激烈反应和强烈质疑。22日，发改委对此进行了澄清，指出媒体有关“电价改革拟规定居民基本生活需求用电量每户每月87千瓦时，超额将提价”的报道是不对的。每户每月基本生活需求用电数额将由各省份根据本地实际情况自行确定，国家不会制定统一的标准。（11月23日《北京青年报》）

　　此前有报道称，发改委价格司司长曹长庆在解释非居民电价上调时表示，国家拟学习国外先进经验，推动阶梯式电价改革方案。即将居民用电分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电。其中，保证基本生活需求用电拟规划每户每月87度，这一标准为目前全国居民生活用电平均数字，超过这一数字将逐层调升电价。这就是“87度涨价红线”的来源。曹长庆的澄清仅表明居民用电涨价基数不会全国统一标准，并未否定且事实上再次肯定了居民阶梯式电价改革的方向。这意味着，确定居民家庭用电基数已成为不可回避的问题。

　　由于居民用电价格上调对居民生活的实际影响，将直接取决于“涨价基数”的确定，因此，各地居民对“涨价红线”的高度关注，是完全可以理解的。既然如此ebet真人，那么到底如何确定民用电涨价红线才具有科学合理性呢？

　　不能用全国或某个地区的“居民生活用电平均数字”来代替“正常家庭用电需求量”。鉴于我国目前严重存在的城乡发展水平和生活水平的巨大差异，用占全国人口绝对优势的农村居民用电来“平均”占少数的城市居民用电，必然造成“全国居民生活用电平均数”大大降低，而按照这样的“平均数”来确定涨价红线等于人为地大幅度降低了城市居民的“正常家庭用电需求”，结果必然将一部分“正常生活用电”变为“奢侈用电”，从而支付高电价。

　　其实，居民“正常家庭用电需求量”完全可以也应当根据经济发展水平和当地消费水平进行准确测算。当然，它的前提就是合理确定居民“正常家庭用电需求”，具体来说就是，在进入电器化信息化时代的当代中国，哪些电器是居民必需的，它们通常耗电多少，居民按照为个“基本配置”使用电器，每个月需要多少度电，那么，这个用电度数就是“正常家庭用电需求量”，即“涨价红线”。通过这种方法确定的居民用电“涨价红线”ebet真人，既具有方法上的科学性和合理性，也符合我国当前扩大内需、缩小城乡差别的基本政策导向。比如，电灯、电视、电冰箱、洗衣机是必需的，电脑、空调、微波炉同样也是必需的，否则国家就不会采用补贴政策鼓励农民购买使用了。国家一方面通过财政补贴鼓励农民购买使用部分电器，另一方面又将其列为奢侈用品通过上涨电价来遏止他们购买使用的积极性，让他们买得起用不起，这显然是自相矛盾、不可思议的。

　　总之，笔者认为，居民用电“涨价红线”的确定，一不能简单化地由“居民生活用电平均数”来代替科学合理的“测算值”，二不宜全国、全省或全市“一刀切”，不分城市农村，不分经济发展和生活消费水平。在具体的操作中，可以在小幅度普调电价的基础上，适当提高“居民家庭用电涨价基数”，留有一定扩大电器使用范围的余地，以便让城乡居民更充分地享受经济发展和科技进步成果。如此，既满足了电价改革的需要，也充分照顾到群众实际需要，防止了无谓浪费ebet真人，体现了公平，可谓一举多得。